全国两会“民星”企业家云集

发布时间:2013-03-14 浏览:

第十二届全国人民政治协商会议和第十二届全国人民代表大会如期在人民大会堂举行，据胡润排行榜统计，中国前1000名富豪中，有75位全国人大代表，72位全国政协委员。其中75位全国人大代表，平均财富77亿元；72位全国政协委员，平均财富95亿元。今年的全国两会，再次云集“民星”企业家。这一次，代表们同样带来了很多贴近民生且务实的建议和提案。他们有的针砭时弊，引导热点话题热火朝天；有的出语雷人，引发铺天盖地的争议。

小米科技创始人雷军：国内创业环境亟待改善

作为国内知名的企业家和天使投资人，雷军在互联网上布局广泛，过去几年投资了包括UC、YY、拉卡拉、凡客诚品、乐淘等几十家公司。另外，他还是金山软件公司的董事长，并于2010年创立了小米公司。

雷军告诉时代周报记者，作为新当选的珠海籍全国人大代表，他关注的重点是经济问题，已向大会提交有关改善创业环境的建议案，针对简化公司注册流程、冠名发票购买等相关问题提出了5条具体建议。

降低注册公司门槛鼓励创业

问：为什么会关注创业环问境问题？

雷军：我自己也是个创业者，从(上世纪)80年代末90年代初就开始创业，参与过多家公司的创办。尤其最近五年，我作为天使投资人投了二三十家企业，所以对创业感受非常深刻。

创业者(从)想注册公司到把公司办下来，估计至少得花两三个月时间，而国外注册个公司只需要一天时间。我曾经投(资)过一个创业者，自己跑了两个月没搞定，然后找了工商局门口的代办公司，结果碰到骗子公司，不仅钱被骗了，公司也没注册下来。很多创业者是做研发做产品的，社会经验并不丰富，注册公司对他们而言是极大的门槛。

问：对创业者而言，创立公司有哪些障碍？

雷军：第一个难点就是注册资金，这是我们国家《公司法》的特色，国外注册公司是不需要资金的；第二个难点是注册地址，它一定得是商业用房，一个地址只能注册一家公司，比如一座电脑城如果一栋楼只有一个地址你就只能注册一家公司；第三个难点是公司取名的流程非常长，你能想到的别人都想到了，一个反馈周期要7天，一次只能提五个名字，小米光想名字就花了三个月以上，想了100多个名字，至少核过50个以上的名字。

问：对创业难，你具体有何建议？

雷军：今年工商总局进行了商事登记制度的改革，不需要注册资本验资、不要注册地址文件、不年检、三个工作日之内完成，引起了全国巨大反应。3月1日已经在深圳、珠海试点。消息发布后，不少创业者表示要去深圳和珠海创业，这说明这个改革多么重要。

建议工商总局改革步子再大点，新的商事登记制度尽快在全国试点。如果有困难，建议在全国各个高新区试点。

而对于工商备案的审核问题，我建议工商机关不对复杂的企业备案法律文件进行实质性审核，而由企业自己和律师对这些文件的合法性或合理性负责。一方面可以使企业有约定的自由、使律师有发挥的空间，同时可以减少工商机关的工作量及责任，更符合公司经营的实际情况。

对于公司名字核准问题，我认为应该设定反馈的时限，鼓励审核人员与企业即时沟通,如(使用)电话、短信等，提高网上审核效率。

另外，发票问题也困扰着初创企业。目前，除企业冠名发票外的其他发票均可向税务机关免费领用，但企业冠名发票需单独向税务机关出资购买，且冠名发票的印刷厂只有少数几家，处于垄断地位，企业与印刷厂的议价空间很小，这使得企业成本大幅上升，给企业造成额外成本负担。建议国税总局统一政策，企业冠名发票和普通发票一样，(由)各地税务机关免费提供。

鼓励天使投资“输血”小微企业

问：天使投资对于创业者来说非常重要，但目前国内小微企业融资难已经是一个非常突出的问题，你怎么看这个问题？

雷军：国内创业者普遍反映政府对小微企业关注不够，生存困难，尤其是融资难的问题。

我觉得鼓励大型投资机构和银行去做小微企业不现实，其处理一个小投资的成本太高。参考美国的情况，应该加大鼓励天使投资、天使基金和各种新型孵化器来完成小微企业融资问题。

问：为何国内的天使投资人团体没有发展起来？

雷军：美国有40万天使投资人，每年投出去的钱比整个VC投出去的钱还要多。国内相对活跃的天使投资人大概才一万人，而且主要集中在北上广深等少数几个地方。

此外，天使投资人在投资过程中还会遭遇各种风险。比如，天使投资人投100万人民币占10%股份，创业者一分钱不掏，你注册试试，根本不行。只能用一种变通的方式，投资人先从个人账户打90万到创业者账户，注册的时候相当于投资人掏了10万占10%，创业者出90万占90%股份。但如果创业者破产了、不干了，投资人立刻损失90万。所以我还只能投同学、朋友和熟人，就不需要做尽职调查了。

因为注册障碍，投资人和创业者想变通办法，但带来了后续一系列的风险和问题，这叫溢价增资。如果溢价增资的问题解决不了，天使投资在国内很难发展起来，建议在工商登记中应接受对溢价部分的出资进行验资。

做天使投资，法律体系和社会诚信体系非常重要，这两个体系建立起来以后，整个天使投资才可以真正转得动。

问：两会期间，苏宁的张近东提出了要加强监管VIE的建议，而百度的李彦宏则认为应该取消对VIE结构企业的限制。你投资的YY已经在海外上市，其他的比如凡客诚品、UC等也有融资和海外上市的需求，你怎么看待目前针对VIE的争议？

雷军：他们两人目前都是善意的，只是方法不一样，一个倡导完全开放，一个建议缩进政策，但都是要解决VIE“绕远路”的问题。

VIE是现有体制下很多人耗尽脑汁想出来的变通模式，是一个妥协方案，绕了十万八千里的路，路上还有风险。毫无疑问，今天的制度要想把这个路修通并不容易，需要更强的政治智慧。 

江苏康缘药业董事长肖伟：让国外知道中药是药

2012年我国医药工业总产值达到1.85万亿元，已经成为全球第三大药品市场。随着新医改的有序推进，预计到2020年，我国医药工业总产值将突破4万亿元。

“由于种种因素，我国中成药制造业在医药工业总产值的占比长期徘徊在20%左右，其中近十年获批上市的中药新药占比还不足1%，未能体现中药创新的核心竞争优势，更未能充分发挥中成药在医改形势下更好地服务人民健康生活的重要作用。”全国人大代表、江苏康缘药业集团董事长肖伟说，目前亟须改革创新扶持机制，加大对中药创新的扶持力度。

今年两会，肖伟带来了《关于强化国家中医药管理局职能、加强中药资源的保护与可持续利用的建议》、《关于强化国家中医药管理局职能，加强中药资源的保护与可持续利用的建议》和《关于进一步规范医疗器械市场秩序的建议》三个提案。

“近几年，随着中药材价格持续走高，中成药价格和药材原料价格倒挂问题，已导致部分基本药物减产或停产，而掺假使假令药品安全受到威胁。”肖伟建议，加大对中药资源的保护，并对其开发利用进行财政扶持，征收中药资源税，建立中药资源发展基金。

据统计，在我国处于濒危的3000种植物中，用于中药或具有药用价值的占60%-70%。《中国植物红皮书》收载的398种濒危植物中，药用植物达168种,占到了42%。以利用野生植物为主的300-400味常用中药中有100多种资源量急剧下降，人参、杜仲、天麻、黄连等野生个体濒临灭绝。

关于加大中药创新扶持力度方面，肖伟建议应尽快从政策层面入手，对基本药物目录、医保目录和药品招标制定的原则,尤其是药物遴选、评价细则进行修订，鼓励创新中药上市后能较快纳入基本药物目录、医保目录并能及时中标进入临床使用。

在肖伟看来，标准化是中药创新的关键点。标准化是提升中药产品的安全性、有效性最为有效的手段。

近两年，中药注射剂不良反应事件频频发生，其实从根本上说，并不是中药注射剂本身的问题，而是中药注射剂生产过程、原料过程中的控制和成品的质量标准有问题。

作为一个没有相关法律规定和监管的行业，问题难免很多。作为中药行业的领军人物，肖伟所思如何？

让中药为主流国家认可

问：你如何看待近年来中药质量受到质疑这一问题？

肖伟：无论是中药还是化学药都有遇到质量的问题，为什么对中药就这么苛刻呢？

时代周报：在今年的政协会议上，不少委员提出关于尽快******我国《中医药法》的提案。国家中医药管理局副局长于文明每年都要递交同一个提案，那就是关于中医药立法。提了十几年，但一直没有落实，你觉得问题出在哪里？

肖伟：《中医药法》归根到底还是要落实的，至少中医药行业不会再受欺负了。中药的发展和进步经过了5000多年，但西医几百年的发展进步还是很快的。

问：现在跨国集团已经开始渗透至中药产业了，康缘药业在国际化方面有什么想法？

肖伟：康缘的“桂枝茯苓胶囊”已经进入了美国FDA(食品和药物管理局)的二期临床试验。国际化不能光是搞概念，不代表说大话。你的中药能否有一两个品种得到主流国家主流社会的认可，比如欧盟、日本的认可。中药国际化，至少让大家知道中药是药，原来人家认为中药不是药。

未来核心在于研发独家产品

问：作为一家以创新研发为主的医药公司，康缘药业从2011年下半年起开启了新一轮营销调整和改革。当时为什么作这样的调整？现在公司营销改革成效如何？

肖伟：康缘从去年下半年开始了改革，改革以后更加符合康缘的属性。康源是以创新中药为主题，过去的营销模式不太符合,所以康缘前几年在渠道市场这块，用了普药和仿制药的属性来做营销，它必然是会有后患的，所以在那段时间，积累了一些品种。去年调整了营销战略，这项战略会坚定不移地维持下去。

“经营为纲、中端为王、消化为本”这样的战略，就是从渠道的营销模式走向终端的模式，渠道只是为终端模式提供管道，控制营销的根本在终端模式。

调整以后，销售有很大提升。按这样的模式走3年左右，康缘应该是一个非常优秀、质地良好的公司。营销市场模式的转型本身就是对康缘产品属性的更好结合。

问：未来效益增长的核心驱动因素是什么？

肖伟：创新品种，还是独家品种的研发。公司现在销售的品种大部分都是独家性的。现在新拿到的品种风险在于，新药的市场转化比较慢，我国一个创新药上市后至少需要2年才能进入地方医保目录，如果要进入医保甲类目录，则至少需要5年时间，严重影响企业对研发成本的回收。

问：现在新药的市场转化有什么困难？

肖伟：困难很多。比如企业利润低，创新药研发出来后，市场一时很难有收效。而且新药进入市场的整个流程环节都有问题；比如评审的机制问题等。但有一点，新药的审批质量和国际接轨了。